第一章 總則
第一條 為了規(guī)范中南民族大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“基金會(huì)”)的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮基金使用效益,根據(jù)國(guó)務(wù)院令[2004]第400號(hào)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、財(cái)政部財(cái)會(huì)[2004]7號(hào)《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和國(guó)家有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)校基金會(huì)實(shí)際,特制定本制度。
第二條 基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展,接受湖北省民政廳、財(cái)政廳、國(guó)稅、地稅、審計(jì)等部門和學(xué)校監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)。學(xué)校基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,分工負(fù)責(zé),責(zé)權(quán)結(jié)合”的原則。財(cái)務(wù)開支實(shí)行“一支筆”審批制度。
第三條 財(cái)務(wù)管理工作的基本職能是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)方針、政策、法令、制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保護(hù)基金會(huì)公共財(cái)產(chǎn)的安全、完整,擬定財(cái)務(wù)規(guī)章制度,監(jiān)督檢查基金會(huì)各項(xiàng)基金的管理和預(yù)算執(zhí)行情況,通過做好會(huì)計(jì)核算工作和分析考核基金使用的效益,如實(shí)反映基金會(huì)的財(cái)務(wù)狀況,對(duì)基金會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)基金會(huì)的重大決策提供財(cái)務(wù)分析依據(jù)。
第四條 基金會(huì)財(cái)務(wù)管理范圍,包括:接受捐贈(zèng)的現(xiàn)金和實(shí)物、基金增值、各項(xiàng)合法收入;財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;基金使用和運(yùn)作;受委托代管的基金和資產(chǎn);財(cái)產(chǎn)、物資資料管理;暫收暫付款管理;會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)檔案管理;財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析;財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查。
第二章 基金的使用與管理
第五條 基金會(huì)組織募捐、接收捐贈(zèng),使用基金應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨。捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈(zèng),根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議約定使用。接受捐贈(zèng)的物資無法用于符合本基金會(huì)宗旨的用途時(shí),基金會(huì)可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈(zèng)目的。
第六條 基金會(huì)及其捐贈(zèng)人、受益人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第七條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。
第八條 基金會(huì)財(cái)產(chǎn)必須用于符合本基金會(huì)章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和教育事業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第九條 捐贈(zèng)人有權(quán)向本基金會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢,基金會(huì)應(yīng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。本基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。
第十條 本基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)和其他收入受法律保護(hù),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第十一條 基金使用采用年度預(yù)算方式,預(yù)算方案經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 資助項(xiàng)目和日常經(jīng)費(fèi)開支由受益單位、基金會(huì)秘書處按預(yù)算方案提出申請(qǐng),報(bào)理事長(zhǎng)審批。特殊情況可由基金會(huì)秘書處制定方案,報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 基金會(huì)財(cái)務(wù)權(quán)限審批參照學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)權(quán)限審批執(zhí)行。基金會(huì)日常財(cái)務(wù)支出和報(bào)銷參照學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門協(xié)助基金會(huì)做好相關(guān)財(cái)務(wù)、報(bào)稅、年審等工作。
第三章 會(huì)計(jì)核算與管理
第十四條 基金的會(huì)計(jì)核算執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十五條 基金會(huì)接受捐贈(zèng)的現(xiàn)金和實(shí)物,開具基金會(huì)捐贈(zèng)專用發(fā)票。專用票據(jù)的管理按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及暫付款的管理,及時(shí)清理、收回或結(jié)清應(yīng)收和暫付款項(xiàng)。
第十七條 建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度,對(duì)各種會(huì)計(jì)憑證和檔案資料應(yīng)妥善保管,檔案的保管期限和要求,嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映基金會(huì)財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和現(xiàn)金流量等的書面文件。包括會(huì)計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表)、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。
第十九條 基金會(huì)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依次編訂頁數(shù),加具封面,裝訂成冊(cè),加蓋公章。封面上應(yīng)當(dāng)注明:組織名稱、組織登記證號(hào)、組織形式、地址、報(bào)表所屬年度或者中期、報(bào)出日期,并由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章。
第二十條 基金會(huì)根據(jù)《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,對(duì)外提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,定期報(bào)送業(yè)務(wù)主管部門、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)。向贊助、捐贈(zèng)人報(bào)告基金使用情況與效益。
第四章 財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查
第二十一條 基金會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作由基金會(huì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé),必要時(shí)可提請(qǐng)審計(jì)部門檢查和審計(jì)。
第二十二條 為保證貫徹財(cái)務(wù)制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,基金會(huì)要進(jìn)行定期和不定期的財(cái)務(wù)檢查,并堅(jiān)持實(shí)行內(nèi)部稽核,審計(jì)制度。
第五章 附則
第二十三條 本財(cái)務(wù)管理制度由基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本財(cái)務(wù)管理制度自理事會(huì)通過之日起施行。