教師〔2018〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

　　為進一步規(guī)范高校教師履職履責行為，落實立德樹人根本任務，弘揚新時代高校教師道德風尚，努力建設有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的高校教師隊伍，現(xiàn)就教師違反《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等規(guī)定，發(fā)生師德失范行為的處理提出如下指導意見。

　　一、各高校要嚴格落實師德建設主體責任，建立完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院（系）具體落實、教師自我約束的工作機制。黨委書記和校長抓師德同責，是師德建設第一責任人。院（系）行政主要負責人對本單位師德建設負直接領導責任，院（系）黨組織主要負責人也負有直接領導責任。

　　二、高校教師要自覺加強師德修養(yǎng)，嚴格遵守師德規(guī)范，嚴以律己，為人師表，把教書育人和自我修養(yǎng)結合起來，堅持以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。發(fā)生師德失范行為，本人要承擔相應責任。

　　三、對高校教師師德失范行為實行“一票否決”。高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應處理或處分。情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔任研究生導師的，還應采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導師資格的處理。以上取消相關資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月。情節(jié)較重應當給予處分的，還應根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴重、影響惡劣的，應當依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，同時給予黨紀處分。涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關依法處理。

　　四、對師德失范行為的處理，應堅持公平公正、教育與懲處相結合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續(xù)完備。

　　五、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制，指定或設立專門組織負責，明確受理、調(diào)查、認定、處理、復核、監(jiān)督等處理程序。在教師師德失范行為調(diào)查過程中，應聽取教師本人的陳述和申辯，同時當事各方均不應公開調(diào)查的有關內(nèi)容。教師對處理決定不服的，按照國家有關規(guī)定提出復核、申訴。對高校教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應完整存入個人人事檔案。

　　六、高校師德師風建設要堅持權責對等、分級負責、層層落實、失責必問、問責必嚴的原則。對于相關單位和責任人不履行或不正確履行職責，有下列情形之一的，根據(jù)職責權限和責任劃分進行問責：

　　（一）師德師風制度建設、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預防工作不到位；

　　（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；

　　（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當；

　　（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；

　　（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；

　　（六）其他應當問責的失職失責情形。

　　七、教師出現(xiàn)師德失范問題，所在院（系）行政主要負責人和黨組織主要負責人需向?qū)W校分別做出檢討，由學校依據(jù)有關規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式進行問責。

　　八、教師出現(xiàn)師德失范問題，學校需向上級主管部門做出說明，并引以為戒，進行自查自糾與落實整改。如有學校反復出現(xiàn)師德失范問題，分管校領導應向?qū)W校做出檢討，學校應在上級主管部門督導下進行整改。

　　九、各地各校應當依據(jù)本意見制定高校教師師德失范行為負面清單及處理辦法，并報上級主管部門備案。

　　十、民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，對教師師德失范行為的處理，遵照本指導意見執(zhí)行。　

教育部

2018年11月8日